關(guān)于加快淘汰低效揮發(fā)性有機物治理設施的通知
各生態(tài)環(huán)境分局:
我市目前有5000多家企業(yè)大氣污染防治設施采用了UV光解工藝,UV光解設備約6500套。據不完全統計,今年截至10月底,全市共發(fā)生大氣污染防治設施火災事故超過(guò)60起,其中大部分系UV光解設備起火,同比去年同類(lèi)火災事故數明顯上升。根據事故調查結果,起火直接原因主要是UV光解設備內電氣設備短路產(chǎn)生火花、設備內發(fā)熱元件熱量聚集溫度升高、UV光管老化破裂,引燃設備和管道內的漆渣、粉塵和可燃混合氣體。今年以來(lái)我市大氣污染防治設施火災事故雖未造成人員傷亡,但也十分危險,稍有不慎就可能釀成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。UV光解設備除了存在較大火災隱患,還存在廢氣凈化效率低、產(chǎn)生低空臭氧造成二次污染、燈管壽命短、能耗較高等因工藝本質(zhì)難以解決的問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》認定低溫等離子、光氧化、光催化等為低效技術(shù)。2021年,省人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣東省2021年大氣、水、土壤污染防治工作方案的通知》(粵辦函〔2021〕58號),要求指導企業(yè)逐步淘汰光氧化、光催化、低溫等離子治理設施。為加快淘汰低效揮發(fā)性有機物治理設施,減少減輕相關(guān)火災事故,現將有關(guān)事項通知如下: 淘汰范圍為采用光氧化、光催化、低溫等離子及上述組合技術(shù)的低效揮發(fā)性有機物治理設施。污水處理過(guò)程中僅用于惡臭異味治理的光氧化、光催化、低溫等離子技術(shù)不列入淘汰范圍。 拆除光氧化、光催化、低溫等離子設備主體或燈管、插座和配套電源系統等附屬元器件,斷開(kāi)有關(guān)電路。拆除報廢的UV燈管需按危險廢物送到有資質(zhì)單位處置。 分行業(yè)逐步完成上述低效揮發(fā)性有機物治理設施淘汰任務(wù),其中表面涂裝行業(yè)、家具制造行業(yè)爭取在2024年6月底前完成,其他行業(yè)爭取在2024年9月底前完成。 ?。ㄒ唬﹪栏癍h(huán)評審批。在建設項目環(huán)評審批階段,原則上禁止采用光氧化、光催化、低溫等離子及上述組合技術(shù)治理含揮發(fā)性有機物廢氣,禁止新增UV光解等低效揮發(fā)性有機物治理設施。 ?。ǘ┘訌姸酱僦笇?。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。各生態(tài)環(huán)境分局應通過(guò)向有關(guān)企業(yè)主要負責人印發(fā)通知、倡議書(shū),組織召開(kāi)宣講會(huì )等形式,督促指導有關(guān)企業(yè)按時(shí)完成淘汰任務(wù)。 ?。ㄈ┱_履行行政權力。企業(yè)按政策停用、淘汰低效揮發(fā)性有機物治理設施,能保持污染物達標排放的,生態(tài)環(huán)境部門(mén)應按照包容審慎原則,不得以“不正常運行污染防治設施”“擅自拆除或者閑置污染防治設施”為由對企業(yè)進(jìn)行處罰。企業(yè)按政策改造揮發(fā)性有機物治理設施,能保持污染物達標排放的,生態(tài)環(huán)境部門(mén)不得以“發(fā)生重大變動(dòng)”為由要求企業(yè)重新報批環(huán)評。此外,應做好幫扶工作,指導企業(yè)按要求填報環(huán)境影響登記表,相應變更排污許可證。 ?。ㄋ模┘哟笱a助政策宣傳力度。鼓勵企業(yè)在淘汰低效揮發(fā)性有機物治理設施的基礎上進(jìn)行升級改造,積極引導符合《中央生態(tài)環(huán)境資金項目?jì)鋷烊霂熘改稀窏l件的大氣污染防治改造項目申報中央大氣污染防治項目庫,減輕企業(yè)資金壓力。 ?。ㄎ澹﹪烂C追究事故企業(yè)責任。對不按要求淘汰低效揮發(fā)性有機物治理設施的企業(yè),加強監督檢查,發(fā)生火災等次生突發(fā)環(huán)境事件后,及時(shí)開(kāi)展污染損害評估工作,計算應急處置費用、生態(tài)環(huán)境損害等各類(lèi)直接經(jīng)濟損失,嚴肅追究事故企業(yè)賠償責任。 ?。﹪栏窳疂嵶月?。規范領(lǐng)導干部廉潔從政行為,防止環(huán)保系統工作人員及其親屬違規插手企業(yè)環(huán)保設施改造項目。禁止為企業(yè)指定污染防治工藝技術(shù),禁止強制要求企業(yè)額外增加治污措施提高治污成本,禁止為企業(yè)指定從事環(huán)保工程和安全工程的公司。東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室
2023年11月22日
關(guān)于加快淘汰低效揮發(fā)性有機物治理設施的倡議書(shū)(參考模板) 你們好!UV光解是光氧化技術(shù)的一種,UV光解設備是我市各類(lèi)企業(yè)常用的大氣污染防治設備。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現這種設備存在很大缺陷,首先是存在較大火災隱患,據不完全統計,今年截至10月底,我市共發(fā)生大氣污染防治設施火災事故超過(guò)60起,其中大部分系UV光解設備起火;其次,UV光解設備還存在廢氣凈化效率低、產(chǎn)生低空臭氧造成二次污染、燈管壽命短、能耗較高等因工藝本質(zhì)難以解決的問(wèn)題?;谝陨显?,生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》認定低溫等離子、光氧化、光催化等為低效技術(shù)。2021年,省人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣東省2021年大氣、水、土壤污染防治工作方案的通知》,要求指導企業(yè)逐步淘汰光氧化、光催化、低溫等離子治理設施。在此,我局倡議企業(yè)落實(shí)以下措施: 一、加快淘汰整治工作。在2024年*月底前,淘汰采用光氧化、光催化、低溫等離子及上述組合技術(shù)的低效揮發(fā)性有機物治理設施。淘汰措施包括:拆除光氧化、光催化、低溫等離子設備主體或燈管、插座和配套電源系統等附屬元器件,斷開(kāi)有關(guān)電路。拆除報廢的UV燈管需按危險廢物轉移至有資質(zhì)單位處置。 二、科學(xué)改造廢氣治理設施。淘汰低效揮發(fā)性有機物治理設施,不得造成超標排放污染物。對采用多級廢氣治理工藝的,如拆除低效揮發(fā)性有機物治理設施后仍能達標排放污染物的,可直接拆除有關(guān)設備主體和附屬元器件,否則應改用多級活性炭吸附等污染治理工藝。規范有機廢氣治理工程建設,相關(guān)改造工程應符合《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規范》《蓄熱燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規范》等標準,確保達標排放污染物。 三、落實(shí)安全措施。淘汰改造過(guò)程需嚴格落實(shí)各項安全措施,涉及有限空間、動(dòng)火、高空等危險作業(yè)的,嚴格執行相關(guān)安全操作規程,防止事故發(fā)生。日常運行階段,及時(shí)清除廢氣治理設施(含管道)內漆渣、粉塵、油污等易燃物,以及廢氣治理設施周邊的垃圾、雜物等可燃物?;馂娘L(fēng)險大的廢氣治理設施,應按有關(guān)要求在設施主體和廠(chǎng)房之間的管道中安裝阻火器(防火閥),并在廢氣治理設施旁配置消防設施,第一時(shí)間響應應急情況。?****分局
2023年**月**日